业主委员会成立率低是全国性难题。根据行业数据，全国成立业委会的小区比例不超过30%，而成立之后能够正常运转的更是凤毛麟角。为什么这么难？这里从三个核心矛盾说起。
矛盾一：物业企业不想让它成立，业主没组织也不愿出头
对于物业企业而言，业委会成立后，意味着多了一个强有力的监督主体，物业企业的运营自主权会受到约束。所以很多物业企业在业委会筹备阶段会设置各种障碍——拖延提供业主名单、对筹备工作不配合。
而对于业主来说，参与公共事务的热情普遍不高。中国社区治理的研究显示，超过七成业主对"成立业委会"持"无所谓"或"与我无关"态度，真正愿意投入时间和精力的核心积极分子往往只有十来个。
矛盾二：流程复杂，时间战线拉得太长
业委会成立的法定流程涉及多个环节：申请筹备、成立筹备组、制定章程、征集候选人、召开业主大会投票、备案——每一步都有严格的程序要求和时间节点，任意一步出现瑕疵都可能导致后续决议无效。
加上筹备期间业主之间的意见分歧，整个流程走下来往往需要半年到一年，很多筹备组在这个过程中就散了。
矛盾三：成立后缺乏持续运营能力，很快陷入僵局
即使业委会好不容易成立了，如果缺乏持续运营能力，很快就会陷入"成立后即停摆"的困境——业委会成员各有各的工作，缺少专职人员打理日常事务，重要决策因参与人数不足无法形成有效决议，最终业委会形同虚设。
物业企业可以做什么
对于物业企业而言，与其消极抵制业委会成立，不如主动参与和引导。现实中那些与业委会关系良好的物业企业，往往能够在合作中形成更好的服务改进机制。具体建议：
- 主动向业主宣传业委会成立的好处，让业主有合理的预期
- 在筹备过程中依法配合，不设置人为障碍
- 业委会成立后，主动建立定期沟通机制，将它变成服务改进的助力而非对立面